Официальный Интернет-ресурс

Реализация новой модели государственной службы

Первое направление Плана нации «100 конкретных шагов» нацелено на формирование профессионального государственного аппарата и составляет 15 шагов.

В реализацию шага 1 внедрена карьерная модель госслужбы, которой модернизирована процедура поступления на госслужбу.

Теперь кандидаты, впервые поступающие на госслужбу и не имеющие опыта работы, начинают свою профессиональную деятельность с низовых должностей по общему конкурсу.

С начала 2017 года на первичные ступени госслужбы поступил 8951 человек, из них: 4792 – в местных исполнительных органах, 4159 – в центральных государственных органах.

В реализацию 2 шага законодательно закреплено поступление с учетом компетенций.

Для этого введена автоматизированная система оценки личных качеств.

По состоянию на 20 декабря текущего года оценку личных качеств прошло 22780 человек, оценки выше зон риска по всем личным качествам набрало 88,7% (20201 человек).

Во исполнение шага 3 Законом «О государственной службе Республики Казахстан» внедрена трехступенчатая система отбора: для поступления на госслужбу кандидаты проходят тестирование на знание законодательства, оценку личных качеств, а также собеседование в госоргане по профильным знаниям.

 В первом этапе – тестировании на знание законодательства - по всей стране с начала года приняло участие 49400 человек, положительную оценку получило 46,5% (22955 человек).

Государственными органами проведено 25831 собеседование, по итогам которых назначено 21657 человек.

В целях имплементации 4 шага обязательным требованием для впервые поступающих на госслужбу стало установление испытательного срока по формуле 3+3 с закреплением наставника и составлением индивидуального плана адаптации.

По состоянию на 20 декабря текущего года испытательный срок по схеме «3+3» назначен 8377 служащим, на сегодняшний день его проходит 3141 государственный служащий. Для 66 государственных служащих испытательный срок продлен до 6 месяцев, 1 уволен.

Исполнение шагов 5 и 6 основано на внедрении системы оценки госслужащих по результатам.

В этой связи, утверждены методики оценки госслужащих, составлены индивидуальные планы, Указом Президента утвержден перечень уполномоченных на оценку политических госслужащих.

Кроме того, Агентством совместно с центральными государственными органами и компанией KornFerryHayGroup проведена работа по разработке проекта Факторно-балльной шкалы.

В 2018 году в пилотном режиме на базе Агентства, МЮ, акиматов г.Астаны и Мангистауской областей планируется апробировать новую систему оплаты труда для административных государственных служащих, состоящую из фиксированной части на основе Факторно-балльной шкалы и переменной части (бонусы, надбавки).

В рамках реализации 7-го шага, в соответствии с протоколом Национальной комиссии по модернизации от 6 июня 2017 года, министерством национальной экономики, а также труда и социальной защиты населения прорабатываются условия выплаты региональных коэффициентов к должностному окладу государственных служащих.

В реализацию 8 шага в Законе предусмотрена норма по обеспечению ротируемых госслужащих служебным жильем без права приватизации.

В настоящее время по республике всего ротировано 44 служащих, в том числе 23 служащих корпуса «А» и 21 служащий корпуса «Б».

При этом 26 служащих были ротированы в другие населенные пункты, из них: 14 служащим было предоставлено служебное жилье, 4 служащих в жилье не нуждаются, так как имеют собственное по месту ротации, в отношении 8 служащих вопрос предоставления жилья в настоящее время рассматривается.

Во исполнение шага 9 в целях систематизации профессионального развития госслужащих Законом закреплено обучение госслужащих не реже одного раза в три года.

В рамках создания единой системы обучения государственных служащих, проведена работа по передаче региональных центров обучения в ведение Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан.

По состоянию на 20 декабря текущего года переподготовку и повышение квалификации прошли 30706 государственных служащих различных уровней.

В рамках 10 шага карьерное продвижение служащих осуществляется по внутреннему конкурсу с соблюдением принципов состязательности и при наличии опыта работы на нижестоящих должностях.

Это позволило укрепить принцип меритократии.

С 1 января по 20 декабря текущего года по стране объявлено 23587 внутренних конкурсов, из которых 1327 конкурсов продолжаются.

По итогам 22260 завершенных внутренних конкурсов на занятие вакантных должностей было назначено 9864 государственных служащих, из них с нижестоящих на вышестоящие должности – 5431 (55,1%).

В реализацию 11-шага введена возможность найма в госорганы иностранных менеджеров на основании решения Национальной комиссии по кадровой политике.

Создана правовая основа привлечения через общий конкурс специалистов из частного сектора и граждан Казахстана, являющихся сотрудниками международных организаций.

По состоянию на 20 декабря текущего года на госслужбу из частного сектора по итогам общих конкурсов принято 834 человека. Это обеспечило сбалансированность, открытость и конкурентоспособность карьерной модели.

В целях реализации 12 шага Указом Президента утвержден новый Этический кодекс госслужащих, регламентирующий стандарты их поведения.

Во всех центральных государственных органах и акиматах областей определены уполномоченные по этике.

В целях совершенствования этого института внесены изменения и дополнения в Положение об уполномоченном по этике, предусматривающие введение самостоятельной должности уполномоченного по этике.

Самостоятельные должности уполномоченных по этике введены в 27 государственных органах (16 – МИО, 11 – ЦГО).

С начала года к уполномоченным по этике обратились и получили консультации 1046 государственных служащих и граждан, в том числе в центральных государственных органах – 210, в местных исполнительных органах – 836 человек.

Ими проведено 2062 семинара и круглых стола по разъяснению Этического кодекса и антикоррупционного законодательства, в том числе в центральных государственных органах – 1384, в местных исполнительных органах – 678. В целом размещено 1407 публикаций и телевизионных сюжетов в СМИ.

В рамках 13 шага принят Закон «О противодействии коррупции», который распространен также и на квазигосударственный сектор.

В структуре Агентства создан Департамент антикоррупционной политики, основными направлениями работы которого являются: антикоррупционный мониторинг; анализ коррупционных рисков; формирование антикоррупционной культуры. Образовано Национальное бюро.

С начала года на региональном уровне проведены внешние анализы коррупционных рисков в деятельности 340 территориальных подразделений, подведомственных организаций центральных государственных и местных исполнительных органов.

За отчетный период территориальными департаментами Агентства проведены 1816 мероприятий (семинары, круглые столы, лекции, встречи) по разъяснению вопросов антикоррупционного мониторинга.

В соответствии с 14 шагом Закон «О государственной службе Республики Казахстан» распространен и на сотрудников правоохранительных органов. Теперь кандидаты в правоохранительные органы, как и госслужащие, проходят тестирование в Агентстве (на знание законодательства и оценку личных качеств).

В тестировании на знание законодательства с начала года приняло участие 35270 граждан, впервые поступающих на правоохранительную службу, из которых положительную оценку получили 42,6% (15034 человека).

Оценку личных качеств прошли 14842 человека, из которых 78,5% (11644 человека) набрали оценки выше зоны риска по всем личным качествам.

В рамках исполнения 15 шага Плана нации проведена аттестация административных государственных служащих корпуса «Б», которая послужила логическим продолжением первой институциональной реформы по формированию современного государственного аппарата.

Процедура аттестации состояла из трёх этапов: составление оценочных листов, тестирование на оценку личных компетенций и собеседование в аттестационных комиссиях.

Тестирование на оценку личных компетенций прошли 68190 служащих, из них: значение «превосходно» получили 28,2% (19255) служащих, «эффективно» – 68,4% (46658), «удовлетворительно» – 3,2% (2188), «неудовлетворительно» – 0,1% (89).

Интервью в комиссиях прошли 66809 служащих, по которым приняты следующие решения: 4847 (7,3%) человек рекомендованы к повышению, 61075 (91,4%) соответствуют занимаемым должностям, к понижению в должности рекомендованы 747 (1,1%), к увольнению 140 (0,2%).

 

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СИМВОЛЫ
100 КОНКРЕТНЫХ ШАГОВ
ПОСЛАНИЯ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ВОПРОСЫ-ОТВЕТЫ
ДЛЯ ГРАЖДАН